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李毅强:创新管理机制 推动队伍建设
——访临武县人民法院党组书记、院长李毅强
作者:颜强
发布时间:2012-12-18 09:55:20
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  近年来,临武县人民法院坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题,认真履行宪法和法律赋予的职责,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为临武县委县政府提出的“开放县、特色县、宜居县”发展方略提供了坚强有力的司法支撑和保障。在刚刚闭幕的临武县十六届一次人大会上,临武法院的工作报告获全票通过。记者就管理创新和队伍建设方面采访了该院党组书记、院长李毅强。    

    记者:李院长您好,首先祝贺临武法院的工作报告在刚刚闭幕的人大会上全票通过,据我所知,这已经是法院工作报告连续六年全票通过,这是临武35万人民群众对法院工作的信任和肯定。取得这么好的成绩,临武法院有哪些好的做法?

    李毅强:您好!临武法院取得这么优异的成绩,离不开县委的领导、人大的监督、政府、政协的支持和上级法院的指导,离不开35万临武人民的理解和厚爱,没有他们的关心和支持是不可能取得这么优异的成绩的。    

    记者:法院要发展,必须要有科学规范的管理机制,您作为临武法院“一把手”,如何管理整个法院促使法院工作不断前进的?

    李毅强:“管理出效率,管理树公信”, 临武法院先后制定了《关于加强内部管理的若干规定》、《综合部门业绩岗位目标考核办法》等行之有效的制度,狠抓落实,向管理要效率、要质量。我们比较好的做法主要有以下几个方面:

    一是改革司法裁判机制。认真执行最高人民法院关于量刑规范化的指导意见,积极实施量刑规范化改革,将盗窃、抢劫等常用16个罪名作为试点,规范量刑的方法和步骤,细化量刑标准和情节,确保罪刑相适应。2010年来共适用量刑规范化规则判处罪犯366名,刑事审判质量明显提高。严格执行《关于规范法官行使自由裁量权及相关管理工作若干规定》,统一裁判尺度,促进裁判公开、公平、公正。

    二是强化审判管理机制。设立审判管理办公室,完善案件流程节点管理,初步建成审判管理组织体系、审判管理职能体系、审判管理制度体系、审判智能化运行体系等四个工作体系,形成管有规范、严有依据、评有标准、实时监控的动态管理机制,上诉率由7.9%降至4.4%。实行判后答疑,增强裁判的公信力,案件当事人息诉率达到94.93%,同比提高2个百分点。认真开展案件质量评查活动,对信访案件、发回重审案件、重大改判案件逐一评查,促使案件质量明显提高,上诉案件发回重审改判率为2.16%,同比下降1个百分点。

    三是创新社会管理机制。坚持“调解优先、调判结合”原则,将调解贯穿于案件审理全过程。五年来全院刑事自诉案件调撤率为94.3%,民事案件调撤率为83.8%,刑事公诉案件附带民事部分调解率为45%,执行和解率为37.6%。积极构建“三位一体”大调解工作机制,通过司法调解、人民调解、行政调解的“三调联动”,较好地化解了各类矛盾纠纷。认真落实社区矫正制度,坚持判前走访、判后回访、委托司法行政部门调查评估,判处非监禁刑时充分考虑基层组织意见,促进轻微刑事犯罪人员及时回归社会。

    四是完善司法保障机制。以新审判综合楼整体搬迁为契机,推进信息化建设,提升司法政务管理水平。推行“网上办案”,借助微机管理系统完成案件的立案排期、审限监控和网上传输诉讼文书等工作,建成了以电子科技为载体、以流程监管为内容的信息化管理系统。加强内部局域网建设,建成省、市、县三级法院联网的局域网系统,电子化办公初具雏形。加强法院门户网站建设,发挥网络优势,及时宣传法院工作,打造法院与群众的快速交流平台。   

    记者:在人民法院全部工作中,队伍建设是根本,也是保证,临武法院是如何抓好队伍建设这个根本的?

    李毅强:新时期对法院队伍建设提出了新的更高要求,我院紧紧抓住队伍建设这一根本,以公正司法为核心,以专业化建设为方向,全面加强人民法院队伍建设,不断提高广大法官的政治素质、业务素质和职业道德素质,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。具体做法是:

    一是加强政治思想建设,牢固树立宗旨意识。始终把提高干警的政治理论素养作为一项重点工作认真抓好,通过集中政治学习、座谈讨论、办专栏、演讲等方式,使干警牢固树立政法干警核心价值观,自觉地把审判工作融入到为大局服务上来,融入到为人民司法上来。

    二是加强业务能力建设,提高干警办案水平。通过集中培训、个人自学、在职进修、远程教育、参加业务技能轮训等途径,夯实法学理论基础。大力开展庭审观摩、裁判文书评比、疑难案例探讨等一系列活动,提高干警的业务技能和办案水平。

    三是加强纪律作风建设,树立法院良好形象。坚持把纪律作风建设作为推动队伍建设和促进司法公正的重要举措。加强对干警遵章守纪和工作作风、生活作风的教育引导和监督检查,认真查找问题,切实整改到位。通过规范考勤、着装、开庭和司法礼仪等措施,强化细节管理,改善服务态度。

    四是加强党风廉政建设,确保队伍清正廉洁。按照“标本兼治、注重预防”的方针,抓好党风廉政建设,形成了适合法院审判工作特点的制度体系。建立健全监督制约机制,对审理、执行案件进行多角度、全方位的动态跟踪检查,防止各种不良现象的发生。积极开展警示教育,组织廉文荐读、组织观看廉政警示片、参观红色教育基地等活动,让干警在思想上筑牢拒腐防变的“隔离带”。

    五是加强法院文化建设,增强职业荣誉感。围绕创建“政治型、学习型、创新型、廉洁型”机关,开展“法院文化建设年”活动,营造健康向上的法院文化氛围。以培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观为重点,加强法官职业道德建设,法院文化长廊初步建成。开展法官论坛、文体竞赛、文娱活动等丰富多彩的活动,把文化建设融入工作生活之中,进一步增强干警的职业荣誉感。

    近年来,我院法官整体形象一直名列省、市法院前列,2012年排全省第十位、全市第四位,这就是抓队伍建设的成果。

    记者:又到岁末了,临武法院如何谋划明年的工作?

    李毅强:2013年临武法院将更加深入学习贯彻党的十八大精神,以十八大精神为指导,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧围绕转型跨越发展这条主线,突出执法办案这个重点,抓住队伍建设这个根本,深入推进“三项重点”工作,依法公正行使审判权,将司法为民的宗旨真正落到实处。

    记者:谢谢李院长接受我们的访谈,祝临武法院的工作越来越好,为临武经济社会发展做出新的更大的贡献!
来源:临武县人民法院
责任编辑:彭斌韬

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