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省十二届人大七次会议第1695号建议办理情况的答复

发布时间:2017-11-14 11:14:18
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  肖启斌代表,您在省十二届人大七次会议上提出的1695号《关于应重视并化解“员额制”改革后续问题充分调动全体干部工作积极性的建议》收悉。我院十分重视,办公室即以督办函转政治部主办。现将办理情况答复如下:

  一、关于真正一线办案人员入额的很少,不办案的领导干部却都入额的问题

在全省法院首批员额法官遴选工作中,省法院根据中央、省委有关司法体制改革精神和《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》,制定下发了《湖南省法院首批法官入额遴选工作实施方案》及相关配套方案,对员额法官遴选的条件、标准和程序作了严格的规定,并明确领导干部入额必须按统一的标准和程序参加遴选。除院长采取考核入额的方式外,其他所有人员一律采取考核加考试的方式入额,按考核占80%、考试占20%的比例计算综合成绩,根据综合成绩排名情况确定入围人选。

  通过动员报名、资格审查、考试考核、入围审查和遴选委员会审议、省法院党组研究决定等程序,全省法院确定首批员额法官5480名。首批入额的人员中,各级法院院领导、庭室领导占有一定的比例,他们大多数是审判经验丰富,办案能力强的业务骨干,通过组织选拔走上领导岗位后,承担了大量的业务指导和案件审批工作,独立承办的案件相对较少。在员额制改革后,随着司法责任制的落实,省法院制定了院庭长办理案件的有关规定,明确各级法院院领导和庭室领导的办案数量。同时,省法院正在抓紧制定员额法官办案绩效考核办法,对员额法官的办案数量、办案质量和效率进行考核,并建立领导干部办案情况通报制度,定期通报领导干部的办案数量、案件类型、开庭数量等情况,接受干警监督。

  二、关于充分调动干警工作积极性的问题

  我省员额法官到位后,我们将继续做好政策宣传工作,以“钉钉子”精神狠抓各项改革的落地落实,进一步加强司法人员的职业保障,充分调动员额法官、司法辅助人员的工作积极性。

  一是加强思想政治工作。深入细致地做好干警的思想政治工作,耐心地向干警做政策解读和政策交底,防止干警对改革政策误解误读,大力宣传司法改革成效,增强干警的改革获得感,凝聚改革的正能量,确保干警队伍人心稳定。

  二是推进人员分类管理。按照司法体制改革的要求,加快推进法官、法官助理和书记员单独职务序列改革,逐步建立符合审判规律的法官、司法辅助人员和司法行政人员三大人员序列。通过完善不同职务序列人员的管理办法,建立各类别之间的交流机制,进一步激发法院全体干警的工作积极性。

  三是建立健全司法职业保障机制。加快推进法官和司法辅助人员的工资制度改革,尽快出台绩效考核奖金分配办法。按照中办国办印发的《保护司法人员依法履行法定职责规定》,认真落实法官履职受到侵害保障救济机制、不实举报澄清机制、干警依法履职免责制度。成立法官权益保障委员会,完善和落实法官抚恤优待政策、保险制度。

  四是适时启动全省法院第二批员额法官遴选工作,我省首批员额法官遴选比例控制在36%以内,预留了3%员额比例,今后可根据工作发展变化情况,适时调整各级法院检察院的员额,同时也为暂未入额的优秀人才预留入额空间。我们将尽快完善员额的省级统管、科学调配和动态调整机制,并结合各地的办案需要和人员情况,适时启动第二批员额法官检察官遴选工作,遴选优秀的司法辅助人员和司法行政人员进入员额,以适应全省法院审判工作需要。
责任编辑:省法院办公室联络办

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