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省十二届人大七次会议第1730号建议办理情况的答复

发布时间:2017-11-14 11:17:41
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  汤俊代表,您提出的《关于加强我省交通事故纠纷诉调对接的建议》收悉。接到您的建议后,省法院十分重视,省法院党组书记、院长康为民同志和省法院党组副书记、副院长张兰同志均对您的建议做出了重要批示,给予了高度评价,并要求省法院有关部门研究,将涉保交通事故纠纷诉调对接工作在全省法院推进。现将办理情况反馈给您:

  您在建议中提出,当前我省涉保交通事故纠纷诉调对接中存在诉调队伍培训不够;诉调对接宣传不够;诉调对接拓展不够;诉调工作缺乏保障等问题。建议我省加强培训,提高诉调队伍素质;规范程序,增强诉调工作实效,推行交通事故先予执行交通事故医疗费用制度;打造平台,拓展诉调工作力度;出台诉调对接实施意见,积极推动建立交通事故“一站式”纠纷解决模式;开展宣传,营造诉调工作氛围。

  接到您的建议后,省法院民一庭等部门先后到益阳市中级人民法院、益阳市赫山区人民法院、长沙市雨花区人民法院、长沙市芙蓉区人民法院等地进行了调研,了解有关情况。近年来,我省机动车交通事故纠纷呈明显上升趋势,2014年以来,我省法院每年受理的机动车交通事故责任纠纷都在2万件以上,2016年我省法院共审结机动车交通事故责任纠纷30027件,其中绝大部分案件均涉及保险理赔。根据这一情况,我省法院在处理道路交通事故纠纷方面进行了积极有益的探索。省法院党组书记、院长康为民同志对包括交通事故纠纷处理在内的诉调对接平台建设提出了明确要求。长沙、湘潭、益阳、郴州、娄底、常德等多地法院设立了专门的交通法庭或交通巡回法庭,在一定程度上实现了交通事故案件的专业化审理,提高了审判质量。2013年起,长沙、益阳、衡阳、岳阳、常德等地法院与保险行业机构通过多种方式构建保险纠纷诉调对接机制,设置了诉调对接机构,明确了工作职责、工作方式,建立了培训、案件研讨等一系列制度,积累了不少有益的经验,并取得了较好的效果,2016年全省通过诉调对接平台共调解交通事故纠纷16216件。如您在建议中提到的益阳市两级法院2014-2016年共审结机动车交通事故纠纷5464件,其中调解或撤诉结案的超过50%,所结案件自动履行率为91.3%。长沙市雨花区人民法院交通巡回法庭设立以后,共审结各类案件900余件,调撤率达50.28%,省委常委、省委宣传部长蔡振红同志视察后给予了充分肯定。长沙市芙蓉区人民法院交通巡回法庭总结出快速联动、快速立案、快速审判、快速执行的“四快”审判法,也取得了良好的效果。但我省的涉保交通事故纠纷诉调对接工作还不尽如人意,存在诉调对接机制尚不完善,工作衔接不够紧密,诉调对接范围有待拓宽,地区间诉调对接工作发展不平衡,调解员队伍素质有待提高,队伍建设有待加强,对外宣传推介的力度不大,外界对此项工作缺乏了解等方面的问题。因此,我们认为,您所提建议有很强的针对性和现实意义,对于解决我省当前涉保交通事故纠纷处理中存在的上述问题,完善多元化解纠纷机制,整合诉讼资源,提高诉讼质效,减轻当事人诉累具有重要价值和作用。

  今年3月底,省法院下发了《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,明确提出在交通事故等纠纷易发多发领域创新发展行业性、专业性人民调解组织,推动有条件的基层法院积极探索调解前置程序,先行调解交通事故等纠纷案件。同时,省法院还在调研基础上,准备借鉴、推广我省的益阳、长沙以及安徽的马鞍山市等地经验,在全省法院广泛深入推行涉保交通事故纠纷诉调对接。省法院与省保监会有关人员已经进行了多次沟通和面商,两部门拟于近期联合发文,从完善平台设置,加强调解员队伍建设,强化诉前调解和委托调解,规范调解协议的司法确认,畅通工作衔接等方面着手,构建规范化、常态化的诉调对接机制,目前双方正就文件的有关细节进行具体协商。同时,我们还将对这项工作中取得的成绩和经验加大宣传推介力度,通过多种途径进行专门的宣传报道。后续的情况,我们将及时向您通报,恳请您对这项工作继续予以关注,多提宝贵意见。
责任编辑:省法院办公室联络办

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