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《法制周报》:郴州中院下好四步棋,破解执行难
作者:袁勇 陈建华
发布时间:2017-12-21 09:48:59
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当事人给法院送来锦旗    
        2017年以来,郴州市中级人民法院紧紧围绕“用两到三年时间基本解决执行难”的工作目标,多措并举,攻坚克难,硕果累累。一年来,郴州中院受理执行案件743件,执结案件648件,结案率为87.21%,执结标的金额5.5641亿元。
        加大执行力度
        当事人满意度大幅提升
        “虽然我很辛苦,但是很值得。”承办法官陈春兰高兴说道。
       2017年10月24日,李钊、周双凤等三人一大早从长沙赶到郴州,代表公司将一面写着“清正廉明维护国有资产,认真高效解决执行难题”的锦旗送到该院党组副书记、常务副院长李性斌手中,真诚感谢执行法官公正、高效执行案件,为公司挽回经济损失5500余万元。
        这是湖南省法院系统2017年度单笔执结标的最大的一起执行案件,也是郴州市中级人民法院坚决打赢执行难攻坚战的一个缩影。
       2015年10月16日,湖南省炎汝高速公路建设开发有限公司(以下简称炎汝公司)与枣庄市道桥工程有限公司(以下简称道桥公司)因建设工程合同纠纷,经湖南省高级人民法院审理,判决道桥公司于判决生效后十日内,返还炎汝公司多支付的工程款2700余万元,并支付违约金2400余万元。
      之后,道桥公司未主动履行生效判决确定的义务,炎汝公司于2016年12月向郴州中院申请强制执行。
      郴州中院立案后,釆取了多项执行措施,均未查找到被执行人的可供执行的财产,申请执行人也提供不出可执行的财产线索。
       执行人员并没有放弃执行,每半月向最高法院查控系统提交查询一次,均没有查找到可供执行财产,又通过执行指挥中心向省高院、最高法院上报,委托山东高院调查被执行人的财产状况,经努力,查找到路桥公司的财产。
      10月13日上午,执行人员来到枣庄市解放路枣庄银行网点,查询到路桥公司有银行存款,当即向银行送达协助扣划通知书,银行工作人员以没有权限为由不予扣划,执行人员当即现场录像,告诫银行工作人员,并在银行等候扣划。
      中午12点30分,银行工作人员说所有审核人员都下班回家了,执行人员再次重申该笔款项流失后银行要承担的法律责任,银行工作人员才将该账户作了只进不出的技术处理,称下午上班后再上报。
       在银行方承诺后,执行人员叫了外卖坐在营业厅守候,生怕离开一会款项被转走。
      下午上班后,执行人员督促银行方马上履行扣划义务。银行工作人员拿着生效判决、执行裁定、协助扣划通知一直没有行动。下午3点半才告诉执行人员5千多万已经扣划到法院账户内了,这起执行案件得到圆满的解决。
      2017年以来,该院加大涉执大案、要案的执行力度,当事人满意度大幅提升。一年来,郴州中院涉民生执行案兑现执行款986万元,共化解涉执信访积案37件,向生活困难的申请执行人发放执行救助金267万元。
        强化执行措施
        依法打击拒执犯罪
        “虽然我被司法拘留了,但是我对执行结果非常满意。”
        2017年,郴州中院执行局对被执行人李智飞司法拘留15天之后,多次组织双方当事人进行沟通协调,被执行人李智飞已经自动履行执行标的156万元,双方当事人非常满意执行结果。
       2015年12月10日,申请执行人唐竹林向郴州中院申请执行嘉禾信拓工贸有限公司、李智飞等人股权转让款及利息等款项共计4400913.63元。
       期间,李智飞履行了部分款项,但余款迟迟未履行,经过执行人员的查询未发现可供执行的财产,故该案于2016年9月26日裁定终结本次执行程序。
       2016年11月11日,唐竹林再次向郴州中院申请恢复执行,要求李智飞支付到期债务及利息以及延迟履行金,共达500多万。
       恢复执行后,承办法官陈学通过多方调查了解,发现嘉禾信拓工贸有限公司账户有资金流动情况。
      通过对资金账户的调查,发现被李智飞等人在广东省韶铸集团有限公司有到期债务,陈学第一时间与该公司联系,要求其将到期债务汇到法院账户。
       陈学还发现禾信拓工贸有限公司账户有资金流动情况,随后汇报给合议庭。
       经合议庭研究,由于李智飞拒不履行,决定给予其15日拘留。
       拘留期间,陈学多次与李智飞谈话,告知李智飞未履行的后果,经过多次劝导,李智飞在释放后第一时间与承办法官陈学联系,主动履行了剩余的156万元,并表示对执行法官陈学的感谢。
        今年,全市法院共对97案133人采取了拘留措施,移送公安机关协助查找、控制被执行人的案件118件201人次,法院判决拒执案11案13人。
       利用信息手段
       提升执行工作现代化水平
      “执行指挥中心的运用,真是太便捷了,扣划被执行人的财产不需要来回奔波。”郴州中院执行局副局长陈建华说道。
         2017年12月5日,郴州中院通过执行指挥中心,委托广东省中山市中级人民法院,执行被执行人何某在广东省中山市建设银行某支行的存款,这是郴州中院首次通过执行指挥中心平台委托外省法院协助执行的案例。
        2017年10月,该院受理了申请执行人湖南省安仁县农村商业银行股份有限公司与被执行人侯某、何某、郴州市某非融资担保有限公司金融借款合同纠纷一案。
最近,该院执行人员通过网络查询到何某在中国建设银行广东省中山市某支行有1.1余万元存款。
       为了迅速执行到位,减少执行人员来回奔波的劳苦,该院执行局以“智慧法院”建设为契机,积极利用执行指挥中心,用近两个小时将执行裁定书、生效的判决书、协助扣划存款通知书、执行人员执行公务证等法定资料传到执行指挥中心。
     “被执行人难找,被执行人财产难寻,协助执行单位难求,应执行财产难动”等问题仍然困扰着执行工作。在这一背景下,利用信息化手段是人民法院新时期加强执行工作的新突破口。
       2017年,全市法院执行局充分运用信息化手段,利用执行指挥中心,对64万余名被执行人申请查询财产 845万次。
      2017年4月,该院执行局充分利用执行指挥中心,与广东省广州市番禺区人民法院联合进行强制腾房行动,保证了执行效果。
        在一起案件中,面对KTV老板躲避执行的情况,2017年,郴州中院执行局利用信息化手段查找到被执行人,成功执结涉侵犯知识产权案件14件,执结标的36.8682万元。
        加强信用惩戒
        助推社会诚信体系建设
         “现在处处受限,我自动履行了执行标的款,主动向法院申请从失信被执行人名单库中撤销。”一位被郴州中院列入失信被执行人名单的当事人说道。
        当前,由于社会诚信体系没有完全建立,企业和个人在金融机构多头开户,法人、自然人动产和不动产登记不健全,财产监管不到位,导致执行财产难寻。企业利用清算、破产、公司分立逃债、个人利用离婚、赠予转移财产等情况突出,对于这些不守诚信的单位和个人,缺乏消极评价机制和有效的惩戒手段,增大了执行工作难度。
        2017年,全市法院共录入失信被执行人名单2371名,其中876名失信被执行人来到法院履行义务,向法院申请从失信被执行人名单库中撤销。
来源:法制周报12.18
链接:http://www.efaw.cn/view.php?tid=11297&cid=28
来源:法制周报
责任编辑:白里冰

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