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《法制周报》:坚持严管厚爱带队伍:打造风清气正好法院
作者:唐英
发布时间:2017-12-22 09:42:31
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江永法院党组书记、院长唐英
       近年来,江永法院牢牢抓住队伍建设这个根本,不断强化党风廉政建设,努力打造“忠诚、干净、当担”的法官队伍,走出了一条具有边远贫困山区、少数民族地区特色的发展新路子。先后被授予全省优秀法院、全省文明单位、湖南省人民满意的公务员集体、全国法院文化建设示范单位、全国法院党建工作先进集体、全国优秀法院等荣誉称号。
       突出挺纪在前,发挥“三个”作用,弘扬司法正气
       一是发挥领导班子的廉洁表率作用。坚持把落实党风廉政建设责任作为领导班子和法官队伍建设的重中之重,将反腐倡廉与法院执法办案同部署、同实施、同检查、同考核。坚持“严格治院不护短、严肃纪律动真格”,领导班子成员带头严格遵守各项廉政制度,要求干警做到的,院领导必须先做到。在县委近年来组织的民主测评中,领导班子连年优秀率、满意率达100%。
       二是发挥纪检监察的执纪问责作用。大力支持纪检监察部门落实“三转”要求,把工作重心全部转移到监督、执纪、问责上来。通过加强办案监督、加大案件回访、受理举报“三板斧”,构建了“事前防范、事中监督、事后查办”的廉政风险防控体系。注重对苗头性、倾向性问题的问责查办,坚持做到不迁就、不姑息、不放纵,三年来,纪检监察部门对7人不良行为予以严肃处理。
       三是发挥党员干警的凝聚带动作用。突出党风廉政建设工作中的主体作用,努力确保各部门至少配备一名党员,使党风廉政建设网络深入每个部门。始终坚持“全院部署、党员牵头”,党员干警不仅要带头“守廉”,更要以身“示廉”,使党纪条规由“软指标”变成“硬任务”。通过党员干警的凝聚和带动作用,夯实廉政力量,弘扬司法正气,营造风清气正的良好环境。法官队伍公众满意度测评连续两年位居全省法院第一。
      强化过程管控,完善“三项”机制,促进司法公正
      一是完善分权制约机制。积极探索构建法官裁判权、院领导管理权和纪检监察监督权为一体的审判权力运行机制,出台司法责任清单,明确三方的职责权限,厘清责任边界,确保法官依法审判不受干扰、院庭长规范管理不越位、纪检监察监督不缺位。健全司法公开工作机制,实施构建司法公开“四大平台”、举办法院开放日、聘请廉政监督员、引入执行第三方监督机制、设立举报邮箱等措施,把审判权力晒在阳光下,真正接受人民群众监督。
       二是完善绩效管控机制。依托信息化手段建立起“精细化管理、风险点防控、全流程监督”的案件质效管控体系,监管部门可以实现任意时间、任意节点的抽查督办,让法官“有权不能任性”。加大案件评查和追责力度,实行案件评查100%覆盖,对瑕疵案件、不合格案件实行责任倒查,促进案件质效的全面提升。近两年我院上诉案件发改率始终维持在1%以内,无长期未结案件,无再审案件被发改的情况。
      三是完善廉政考核机制。注重发挥纪检监察部门在绩效考核中的作用,强化党风廉政建设工作在考核评比、排名定位中的结果运用,严格实行党风廉政建设“一票否决制”,深入推动党风廉政建设工作的开展。全面落实“一岗双责”要求,对违反党风廉政建设规定的,在年终绩效考核中按照责任人100%、部门负责人40%、分管院领导20%的比例分别扣除绩效奖金,进一步提升分管院领导和部门负责人履行“一岗双责”的责任感。
      营造守廉氛围,注重“三面”培育,确保司法廉洁
      一是以先进的廉政文化引领人。注重发挥江永的传统文化优势,将省级廉政文化教育基地上甘棠“忠孝廉节”精神、瑶文化“团结和睦”精神融入到文化建设中,开辟了法治文化长廊和党风廉政工作室。注重日常宣教,开通了微信平台、手机短信平台,定期推送廉政资讯,曝光典型案例,在节假日编发廉政短信,提醒干警廉洁自律、防微杜渐。通过悬挂廉政格言警句,拍摄《归来》《跟踪》《莲心》廉政微电影等形式,营造 “崇法、厚德、尚廉”的文化氛围,让干警在潜移默化中增强防腐拒腐“免疫力”。
       二是以优秀的法官形象塑造人。始终把树立一流法官形象作为队伍建设的方向,加强宣传报道,培育廉政心态,让干警自觉向先进典型对标看齐,提升自身公正司法、勤勉廉政意识。始终把增强干警集体荣誉感作为廉洁教育的重要方式,连续8年蝉联全市优秀基层人民法院。我院干警注重维护集体荣誉和法官形象,形成了“人人思进、个个思廉”的良好精神风貌。
        三是以良好的待遇保障激励人。始终把提升干警的政治、经济待遇作为廉政建设的重要手段。近年来,我院工作实现了跨越式发展,在物质基础、职业保障、干警职级待遇等方面得到了上级法院和县委、县政府的大力支持。目前,全院副科级以上干部占比达到59.2%,35岁以下青年干警一半以上已走向中层正副职领导岗位,司法改革的红利逐步释放并惠及全院,干警政治待遇、经济待遇都得到了较大幅度的改善, “防腐拒变”的意识和能力也显着增强。
       队伍建设是法院发展的根本保证,党风廉政是队伍建设的基石。在中国特色社会主义进入新时期的重大历史转折阶段,法院肩负着更加重大和神圣的使命。法院需要把加强党风廉政建设摆在更加突出的位置,保持忠诚、干净、担当的本色,努力建设风清气正、廉洁高效、人民满意的好法院。
作者系江永县人民法院党组书记、院长  唐英
链接:http://www.efaw.cn/view.php?tid=11270&cid=29
来源:法制周报
责任编辑:白里冰

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