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《法制日报》:湖南首例重大破坏生态环境刑事附民事公益诉讼案宣判
作者:记者 阮占江 帅标 通讯员 周艳 李晨曦
发布时间:2018-02-09 10:06:43
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       法制日报湘潭2月8日讯(记者 阮占江 帅标 通讯员 周艳 李晨曦)“这次开庭审理对我的触动很大,我真心认罪。对环境造成的伤害,我深表歉意,并深深自责。感谢办案的公检法机关对我的帮助和教育,保护环境就是保护我们的家园,我们要呼吁化工企业一定要依法生产。”2月8日,湖南省检察机关提起的首例重大破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案在湘潭县人民法院公开开庭审理,被告人钟某在庭上满怀悔意。

       《法制日报》记者在庭审现场了解到,该案系湘潭县检察院在办理公诉案件中发现的线索。经审查认定,许某等六人租用湘潭县某镇一厂房,合伙经营金属提炼厂。在2017年3月至6月期间,该厂以长沙某金属材料有限公司名义从广东某稀材股份有限公司非法购买了44.905吨含镉工业废渣,在未办理行政许可和环评手续的情况下,擅自利用自制生产设备从废渣中提炼镉合金,并随意处置生产过程中产生的废气、废渣,导致周围生态环境遭受严重破坏。广东某稀材股份有限公司明知长沙某金属材料有限公司无危险废物处置资质,为减少处置成本并获取不当利益,仍将含镉工业废渣提供给该金属提炼厂非法冶炼。

       2017年5月29日下午发生了因生产设备故障造成大量含镉红色烟尘外泄,导致周边村民身体不适以及周边地区环境遭受严重污染。2017年6月24日,湘潭市环境监察支队对现场进行了勘验检查,并委托湘潭市环境保护监测站进行检测。检测确认该金属提炼厂中各类混合废渣属于危险废物,擅自提炼和处置导致土壤中镉含量严重超标,认定对周边生态环境已经造成严重污染。湘潭市环保局出具了环境污染损害专家意见及修复方案,初步确定生态环境修复费用高达124.662万元。

       湘潭县检察院的起诉书表明,广东某稀材股份有限公司违法提供危险废物和许某等人违法利用、处置有毒有害危险废物的行为,造成周边土壤受到严重污染,威胁到周边居民的生命财产安全,损害了社会公共利益。并且直至起诉前,违法行为人仍未对遭受破坏的土壤进行修复,亦未依法处置保管在环保公司的被查获的废渣,应承担民事责任。

       记者看到,庭审中,公益诉讼人运用了多媒体示证方式,针对八被告非法提供、利用、处置危险废物行为对环境造成社会公共利益受到损害以及应当承担的民事侵权责任等争议焦点进行了举证、质证、辩论。同时向法庭全方位还原了案发后公益诉讼人调取的现场原貌和起诉前后现场对比图。

       因案件事实清楚,证据确实充分,法院当日下午作出一审判决,判处各被告人犯污染环境罪,当庭判决有期徒刑一年到6个月不等,没收违法所得,上缴国库。同时认定上述被告人及广东某稀材股份有限公司的侵权行为侵害社会公共利益,依法判令上述被告共同对他们在湘潭县的金属提炼厂附近环境损害进行修复,恢复原状(本案审理期间已履行完毕),对寄存于环保公司的27.65吨危险废物依法委托有资质的第三方进行处置,消除危险。

       被告人及刑事附带民事公益诉讼被告人当庭表示认罪服罚,接受公益诉讼人的教育并真诚悔过,承诺承担生态破坏的修复和立即消除危险的民事责任。

       环境安全关乎人类生存发展和人民群众的生活幸福指数。湘潭县检察院作为公益诉讼人,切实履行法律赋予检察机关的公益诉讼监督职能,通过提起刑事附带公益诉讼,既追究违法行为人的刑事责任,又追究污染者破坏生态环境损害社会公益利益的侵权责任,努力达到办理一案,惠及一方,警示一片的教育目的,用一片“检察蓝”坚守着三湘大地的青山绿水蓝天白云。

       湖南省高院对此案也非常重视,积极加强指导,合议庭创新庭审方式。该案的妥善审理,达到了制裁环境污染、实现土壤修复和保护生态环境产生了积极的社会效果。

       记者了解到,此次庭审,湖南省人民检察院组织各市州公益诉讼专班人员100多人进行了旁听。湖南省高级人民法院专职委员张先科,湖南省人民检察院专职委员文兆平,湘潭市人大代表、政协委员、人民监督员、湘潭市环保局、湘潭县环保局、湘潭市中级人民法院以及湖南省环保联合会、绿色潇湘、湘潭环保协会等环保组织一同旁听了本案。

       “推进检察公益诉讼审判工作,是解决公地悲剧的新的着力点,是法院依法服务美丽中国建设重要支撑点,是完善国家治理体系的重要创新点,能有效解决社会组织提起公益诉讼,动力不足,经费有限,取证困难等难题。”湖南省高院环境资源庭副庭长伍胜在庭审后接受《法制日报》记者采访时表示,湖南法院将继续发挥审判职能作用,创新进取,开创环境资源审判的新局面:坚持恢复性司法理念,办案和生态修复并重,造福三湘人民。重点推进环境资源公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼,办理一批涉环境公益利益的重大典型案件,发挥司法的规范、指引和导向作用,以典型案件成为引领环境司法的风向标;进一步强化与检察机关、公安机关、环境执法部门的协调联动机制,形成环境司法与行政执法保护环境公共利益的共治合力;积极推动在湖南建设一批环境司法示范基地、生态修复基地、环境法治教育基地,加强生态环境保护司法宣传和教育,让绿色司法在潇湘大地成为看得见、摸得着的生动司法实践。

链接:https://www.xinhuiwen.com/news/1518082977679831542

来源:法制日报
责任编辑:白里冰

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