关注我们
尹南飞:直面问题 努力向前
在邵阳中院2017年度总结表彰大会上的讲话
作者:尹南飞
发布时间:2018-02-26 10:49:29
打印 字号: | |
分享到:
  编者按:   

  阳光总在风雨后。历经风雨和艰辛,邵阳法院在司法改革、智慧法院建设、文明创建等诸方面取得了累累硕果。然而,成绩背后,问题依然存在,短板也比较明显。面对新时代、新要求,新使命、新担当,邵阳法院人该如何应对?   在邵阳中院2017年度总结表彰大会上,党组书记、院长尹南飞深刻剖析了全院干警在司法品质、司法技能以及司法绩效等方面存在的问题,寄语全市法院干警要不忘初心,牢记使命职责,坚持以问题为导向,敢于自我革命,切实补齐短板,努力增强弱项,不断满足人民群众在幸福感、获得感、安全感方面的新期待、新要求。

  林花谢了春红,太匆匆。眨眼之间,一年就过去了,又迎来了新的一年。在这辞旧迎新之际,我有三点感想报告给大家。

  成绩斐然

  过去的一年是丰收的一年,是喜悦的一年。第一,司法责任制改革顺利推进。司法责任制改革看似很简单,其实很不容易。尽管上海、深圳等比较发达的地方率先进行了试点,但现在依然处于摸索的状态。不管是先行者,还是后来人,都要靠自己摸着石头过河。在此情况下,我们比较平稳地实施了司法责任制改革,实现了“让审理者裁判,由裁判者负责”。

  第二,员额法官责任落地见效。我们有200多个工作人员,从中选出76个员额法官,并根据改革的要求将任务分解落实到人,让每一位员额法官都承担起新的职责,按照新的要求向前走。

  第三,人员分类管理有条不紊。我们根据改革要求将工作人员分为法官、司法辅助人员、司法行政人员三类,并结合本院实际情况,在确立员额法官的基础之上,对三类人员进行了比较合理的配置,确保各司其职,各尽其责。

  第四,工资福利改革不断理顺。人人都从改革中得到了实惠,前几天,一位老法官与我谈心时,我问他收入增加了多少?他说还比较可观,心情非常愉快。老法官这么高兴不是因为他在意钱或是钱的多少,而是他觉得国家是真正地在关心我们。在座的各位或多或少都得到了实惠,工资改革才刚刚开始,不平衡或是不合理在所难免,大家耐心等待,将来会更加合理,甚至实惠会更多。

  第五,成功创建全国文明单位。进入全国文明单位行列是我们多年追求的目标,也是我们的梦想。一年来,我们怀着必胜信念,只争朝夕、团结一心,狠抓中院机关软硬件建设,协调推进各项工作均衡发展,一次性创建成功,凝聚了同志们无数的关心和汗水。通过开展创建全国文明单位,法院的各项建设走在了前面,比如,新诉讼服务中心和19个科技法庭正式投入运行,法院的人文素质也得到了提升,我们昂首挺进了全省法院的前列。

  问题明显

  我们在这里回顾过去一年的工作,总结成绩当然是主要的,但是也不能够忽视存在的问题:

  第一,司法绩效不容乐观。虽然我们的司法绩效仍然保持在全省先进行列,但存在一审案件改判发回重审率偏高,执行标的平均到位率、实际执行率及有财产可供执行案件的执结率均不理想,两级法院员额法官人均办案数较低等问题。

  第二,司法技能跟不上新形势。司法技能是指法官运用法律知识、既定规范、操作规程、审理案件和执行案件的能力。一是法律定位技能不强。法官要知晓法律规范、法律思想,然后依据自己掌握的法律知识明确一个案子的法律关系,这是最基本的技能。但是有的时候,我们有的同志不一定看得很准,明明是侵权法律关系,偏偏把他认定为相邻法律关系,那就是南辕北辙。二是事实认定技能不高,法官的重要职责之一就是依靠证据说话,极力追求客观事实,接近乃至还原案件真相。如果事实不清,甚至弄错、弄反,岂不成了葫芦僧判断葫芦案,是不是技能不够?三是审理运作技能不足。现在提倡以审判为中心,庭审又是审判的中心,没有良好的审理运作技能是驾驭不了庭审的,也很难让当事人感受到法官的魅力和法律的威严。四是应用法律手段兑现生效裁判的技能不佳。执行难已成为长期困扰法院发展的老大难问题,其成因很复杂,但我们应用法律手段兑现生效裁判的技能有欠缺也是一个很重要的原因,一些案件不想办法,不懂得借力,也不学习掌握网络时代新的执行举措,兑现当事人胜诉权益就是一句空话。

  第三,司法品质有待提高。司法品质是指法官和其他工作人员在司法实践中所表现出的思想认识、品性等本质东西。一是情怀不够高远。讲情怀必讲责任,人必须对自己的一切负责,才会一切向前看,才能做好人、行善事、走正道,真正把握自己的命运。我们是不是对自己的饭碗,对我们的衣食父母,对整个社会,对单位有情怀,是否尽到了自己的责任,不同的回答对应着不同的人生观。二是信仰不够坚定,一个深入骨髓的信念,就如同生物学上的基因,从根本上决定着一个人的方方面面。法官必须信仰法律,坚持法律至上,否则就不会公正地运用法律裁判是非,也不会公正地对待当事人。三是良知不够纯净,做法官最重要的是要有司法良知,有良好的操守,有一颗非常公道的心,对社会、对群众、对当事人充满关爱、悲悯。凡事讲因果,对当事人厚道、公正,当事人也才会同样对待我们,法官这个职业才能得到尊重。四是职业道德遵守不够。职业道德内涵丰富,包括公正、廉洁、文明、忠诚、勤勉等内容,是法官行为的基本准则。我们是不是都很讲职业道德?是不是对法院的各项要求都严格地遵守了?人民群众对我们的评价怎么样?只有不忘初心,严守职业道德,我们才能在正确的道路上走得更远。我们大多数同志的司法品质都还过得去,但是从整体上来讲没有更上一层楼。

  砥砺奋进

  过去我们是取得了一定成绩,但是如果躺在功劳簿上睡觉,那么成绩和经验就会成为包袱,因此,我们要将过去的收获作为一个新的起点,不拘泥于一时的得失,轻装上阵,砥砺向前。全市法院2018年的工作思路概括起来就是九个字,“抓重点,补短板,强弱项”。

  第一,抓重点,重点是什么?重点是人民群众在幸福感、获得感、安全感方面的新期待、新要求,这是我们要抓的重点,因为法院的每一个案件都涉及到人民群众的幸福感、获得感、安全感,比如刑事案件涉及到安全感,民事权益涉及到幸福感,该赢的官司赢了就是获得感。这些东西不虚不空,与我们的工作息息相关,是我们工作的重点。每个人都有物质需求和精神需求,基本的生活保障对一个人很重要,但就当事人而言,最重要的需求是希望案件能得到公平公正的处理,因此最大限度地保证公平正义在我们的手里面能得到实现,也是我们的工作重点。邵阳是大家共同的家园,为邵阳的发展提供保障和服务我们责无旁贷,我们每一个案件的审理都涉及到邵阳的环境,如人文环境 、老百姓的生活环境、经济的发展环境、社会的治安环境,事关大局事关民生事关发展,一点都不能含糊懈怠。

  第二,补短板。我们的短板在哪里?短板就是我们的司法能力不足。一是知识能力不足,现在刑事法律很多,民事法律很庞大,行政法律更是纷纭复杂,都是我们审判的依据,大家是不是都掌握了?原理是不是都悟透了?大家如果碰到专利、环境保护、金融、互联网方面的新类型案件,是不是都能娴熟正确地适用法律,我想大家这方面的储备肯定是不够的。二是审判能力不足。把一个很复杂的案件审得精彩纷呈需要很强的功底,我们过去审理过很多大案要案,也审理得很好,但是我们今天能不能够更上一层楼?三是执行能力,这几年执行工作有很大进步,而且队伍也没有出大的问题,但是执行工作不很理想,既判权益的兑现比例不是很高,利用现有的平台网络提升执行质效做得也不够,执行能力有待加强。四是矛盾化解能力不足,特别是群众工作能力及与媒体打交道等能力欠缺,有些事情、有些案件办完了,但官了民未了,案结事未了。五是信息化运用能力不足,近几年中院机关信息化建设大踏步前进,硬件不比别人差,但是我们用得如何呢?科技与业务融合得怎样?人民群众从中享受了多少便利?这一方面是必须奋起直追的。短板要补起来,人人都要补,包括我在内,无论是老法官,还是年轻的法官,要树立终身学习理念,与时俱进,不断接受新事物,努力学习新东西,更好应对新挑战和新风险。

  第三,强弱项,我们的弱项在哪里?首先,政治思想方面的素养是我们的弱项,邵阳市有些公务人员思想觉悟不高,不太关心政治,也不太喜欢学政治,法官队伍的整体水平还过得去,但也存在不足。法官必须讲政治,全世界的法官都是如此,我们也不能例外,要把政治觉悟、政治要求深深地刻在脑子里。毛泽东主席将一支大字不识几个的农民队伍成功地改造成一支具有高度共产主义觉悟的人民军队,战无不胜、攻无不克,他所用的方法就是政治思想教育和引导;习近平总书记强调讲政治讲规矩守纪律,也是为了把中国共产党锻造成有战斗力的党,把公务员队伍锻造成中国社会的中坚力量,他所强调的同样是政治思想素养。大家一定要转变观念,提高认识,多看书多动笔多思考,不断锤炼党性,不断提高自己的政治意识。新类型案件的审理是我们的弱项,运用信息化立案、分案、审判、送达、执行、留痕、管理、传播也是薄弱环节。我们要针对这些弱项,做到缺什么就学什么,少什么就补什么,向书本学,向实践学,向律师学,向当事人学,只有这样才会抓住重点,补齐短板,增强弱项。

  一年耕耘,一年辛苦,单位如此,个人也如此。我们为辉煌喝彩,也为失落叹息,但不论成功还是失败,也不论过去还是未来,我们都处之泰然,珍惜光阴,努力向前。莫听穿林打叶声,何妨吟啸且徐行。竹杖芒鞋轻胜马,谁怕?一蓑烟雨任平生。

  作者系邵阳中院党组书记、院长尹南飞
来源:邵阳市中级人民法院
责任编辑:白里冰

分享到:


我要评论0 条评论

地址:湖南省长沙市芙蓉区东二环二段320号电话:0731-82206001传真:82206055邮编:410000