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中国网:汨罗市法院:把“独角戏”演成“大合唱”
作者:巢烨
发布时间:2018-10-11 09:03:40
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“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。”为打赢执行攻坚战,湖南省汨罗市人民法院举全院之力,五措并举,集聚执行合力。2016年以来,汨罗法院共执结各类案件3556件,执行标的额到位3.8亿余元。

■凝聚力量 演绎“大合唱”

“执行难,相互配合就不难!”在2018年4月19日的执行工作联席会议上,汨罗市委常委、政法委书记杨峰说道。

为进一步有效破解执行难,建立健全解决执行难问题长效机制,汨罗市委市政府发布《人民法院执行工作联动协调机制实施方案》,将汨罗市委政法委、市委组织部、市监察委等22家市直机关单位和15个乡镇,纳入执行联动体系,进一步形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的解决执行难综合治理工作格局。

执行工作联动协调机制强化考核问责,将“基本解决执行难”作为对各部门法治建设和平安建设考核的重要内容,对支持工作不到位,存在失职问题的,采取通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决制等措施,并追究相关人员的责任。

“这一做法改变了以往法院执行工作‘独角戏’的窘境,形成了执行工作部门单位‘大合唱’的局面。”汨罗法院院长孔剑对攻克执行难充满信心。

在网上查询存款、车辆信息的基础上,该院与金融部门协调确定了协助查询联络人机制,开通司法查询绿色通道;与房管部门、不动产登记中心建立执行联络机制,畅通了房产、土地批量查询渠道,提高了查询效率,保证了执行效果。

对涉党员、公职人员的被执行人,汨罗法院梳理核实后,上报汨罗市委组织部进行核查,然后按组织程序督促履行。对于执迷不悟的涉党员、公职人员被执行人,由监察委进行约谈,约谈之后仍然不履行者,如果是严重失信、造成不良影响的,按照纪律处分条例相关规定,给予纪律处分。

据悉,自汨罗法院与当地组织部、监察委建立联合惩戒机制以来,有37名涉党员、公职人员的被执行人主动履行了义务,收到了良好的社会效果。

■追求实效 努力兑现权益

“执行,归根到底是要兑现当事人的权益,如果生效判决得不到执行,胜诉权益无法兑现,那么一切都是空谈!”这是孔剑经常挂在嘴边的一句话,也是汨罗法院执行工作一直追求的目标。

唐某诉周某交通事故人身损害赔偿案,是一件执行了4年之久的“骨头案”。4年来,执行干警处置了被执行人周某的财产等,向唐某转付了3万余元,因周某名下再无其他可供执行财产,且找不到周某,执行陷入僵局。

2018年春节前夕,周某赶回家过年,碰巧被唐某发现,堵在家门口,并致电告知执行干警。当时正值晚上8点多,正在休息的执行干警及时赶到周某家中。经过长达3个多小时的协调,终于促成双方达成了和解协议。次日,周某当场兑付执行款23万余元。

类似这样的案件,在汨罗法院的执行工作中还有很多,当事人送来的一面面锦旗,竖起的一个个大拇指,就是对执行工作最有力的认可。

“基本解决执行难”活动启动以来,汨罗法院通过开展“百日执行攻坚”“夏日执行风暴”等系列活动,集中全院力量开展专项攻坚,切实解决人民群众最关心的现实利益问题。同时,对那些确实难以执行到位、符合救助条件的申请人,及时启动司法救助,尽力解决申请人的生活困难问题,让群众切实感受到司法的温暖。

■绝不手软 严打拒执犯罪

2018年7月17日,汨罗法院刑事审判庭座无虚席,两起拒不执行判决、裁定罪案件公开开庭审理,被告人家属、部分省市人大代表、政协委员及省市媒体代表等旁听了庭审。

被告人易某和余某在有能力履行判决的情况下,隐匿财产,拒不履行。易某在被公安机关以涉嫌拒不履行判决、裁定罪依法刑事拘留后,其家属代为履行了还款义务。余某在庭审过程中表示,愿意变卖自己的车辆用于履行义务。

两案经过开庭审理,汨罗法院当庭宣判易某、余某犯拒不执行判决、裁定罪,分别判处有期徒刑六个月和十个月。

易某、余某拒执罪的判决,社会影响很大,尤其是对那些有意规避执行的被执行人。据统计,自案件判决以来,有58名被执行人主动履行了执行义务。

“为了进一步凸显打击拒执罪的效果,我们不断强化与公安、检察院等部门的联动配合,召开工作联席会,对拒执罪犯罪构成等若干问题,进行了详细讨论,就证据收集、案件移送、部门衔接等问题,进行了深入交流,并达成共识。”汨罗法院工作人员告诉笔者,近期,又有2起涉嫌拒执的案件,移交检察院审查起诉。

■修炼“内功” 规范执行行为

打铁还需自身硬。破解执行难问题,在完善执行工作机制、加大执行力度的同时,更需要强化责任监督。对此,汨罗法院对内加强“内功”修炼,在建立长效机制、转变执行作风等方面下足功夫。

在“内功”修炼上,一是规范执行流程,严格按照37个节点要求,加大对执行案件运行节点和执行行为的管控。二是规范案款管理,全面推行“一案一账号”案款管理制度,严格案款审批手续,进出账全程留痕,确保每笔执行款精确、及时地发放到申请人手中。三是规范执行行为,由传统简单粗放的办案模式向规范严谨的办案模式转变,所有外出执行必须着装规范,佩戴单兵执法仪,全程同步录音录像,让执行全过程在阳光下进行。四是严格适用终本程序,制定终本结案标准清单,明确结案所需材料,有效杜绝执行人员随意终本、怠于执行的情况。截止到2018年9月,汨罗法院的终本合格率为100%。

该院对外主动接受人大、政协和社会各界监督。“人大代表见证法院执行工作,对法院既是制约和监督,更是鼓励和支持。”在一次执行搬迁的现场,孔剑向到场的人大代表表示感谢,欢迎代表们对法院的执行工作进行指导和监督。

据了解,2016年以来,汨罗法院共邀请人大代表、政协委员150余人次,见证了7起典型案件的执行全过程,旁听了2起拒执案件的审判,监督了5次执行案款的现场兑付。

■重视宣传 执行攻坚再上新台阶

执行难,既需要法院的不断攻坚克难,更需要社会各界的理解和支持,而要取得理解和支持,则必须通过宣传,让社会各界了解法院的执行工作。近年来,汨罗法院充分利用“两微一端”等新媒体平台,普及执行知识,展示执行动态。

汨罗法院在官网设置了执行动态栏目,对执行过程中的案例、故事等进行报道,并在官方微博同步进行更新。官方微信则更注重普通民众关心的执行行动、典型案例、失信被执行人名单和执行财产的处置。据统计,自汨罗法院在官方微信同步更新失信被执行人名单和执行财产处置信息后,被执行人的主动履行率提高了28.6%,拍卖财产成交率提高了15.7%。

2018年5月22日,一则名为《决胜执行难——当孙悟空遇上执行局》的微动漫,在汨罗法院的官方微信公众号发布,这是汨罗法院工作人员历时近两个月,自编、自写、自画的纯自制微动漫。动漫将法院执行过程中的常见执行手段,如冻结房产、银行账户、列入失信黑名单、禁止高消费等,巧妙地一一体现,趣味十足。在向普通民众普及相关法律知识的同时,也表明了汨罗法院坚决打赢“基本解决执行难”战役的决心。

动漫发出后,在社会各界引起强烈反响,人民法院报官微、中国长安网等争相转发,网民普遍认同,纷纷点赞。

8月30日,汨罗市法院微信公众号通过动漫形式推送了原创文章《官司赢了,执行申请了,可为啥还是拿不回钱?》,对执行难和“执行不能”进行了详细解读,帮助大家理性区分执行难与“执行不能”,凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助配合执行的广泛共识。该期微信再次被最高人民法院官方微信公众号转发推送,点击率达到2.8万余次。

“‘为者常成,行者常至。’决胜执行难工作,责任重大,汨罗法院全体干警将继续秉持坚如磐石的决心,决战决胜的勇气,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,顺利交出‘基本解决执行难’的满意答卷!”孔剑坚定地表示。

http://life.china.com.cn/2018-10/09/content_115490.html

来源:中国网
责任编辑:蒋菲菲

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