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衡东:采取四项措施发力破解执行难题
作者:胡海鹏
发布时间:2018-11-05 08:51:49
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  湖南法院网讯  为坚决如期打赢“基本解决执行难”这场硬战,2016年以来,湖南省衡东县人民法院全面加强和规范执行工作,加大案件执行力度,穷尽财产查找措施,依法充分运用执行强制措施,努力提高实际执行率和执行标的到位率,切实维护申请执行人的胜诉权益,显著提升人民群众在执行工作中的获得感、幸福感和满意度。共新收各类执行案件3313件,旧存179件,执结3274件,实际执结率为93.76%,法定期限结案率99.88%。其中,首次执行案件1575件,旧存178件,执结1677件,执行到位金额33504.48万元。三年累计执行结案率达93.74%,实现了93.76%以上的有财产可供执行案件在法定期限内实际执结,93%的终本案件符合规定要求,100%的信访督办案件在规定期限内办结的工作目标。

  大格局聚力,形成执行联动一盘棋

  近3年来,该院始终坚持党的领导,积极主动向衡东县委汇报“切实解决执行难”各项工作部署,初步建立了“党政统筹、政法主责、法院主力、部门联动”的常态化工作机制。目前,该院的执行工作已纳入党委工作部署、政法委重要督办事项和综合治理考核项目。衡东县两办联合印发了《衡东县关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施方案》,充分发挥党委总揽全局、协调各方的政治优势,发挥综合治理考核导向作用,帮助解决执行工作中的重大问题。同时,我们充分发挥执行联席会议制度作用,协调解决执行联动方面的困难和问题,例如与公安机关、检察院联动开展打击“拒执犯罪”专项行动,效果较好。目前,公安已立案受理涉嫌拒执犯罪案件10件11人,已判1件1人;3年来累计司法拘留被执行人多达百余人。

  新机制助力,激发执行工作新生力

  该院全面加强财产保全担保机制建设,强化财产与执行查控的快速对接,努力提高案件自动履行率和可执行性,有利维护生效裁判文书权威。还积极引入律师参与和监督执行,推动社会化协同执行机制建设,发出湖南省衡阳市首例律师调查令和首例悬赏公告。同时牢固树立立案、审判、执行“一盘棋”理念,优化内部流程,统筹各方利益关系,办好了衡阳首例“执转破”案件,决定湖南壹加养殖有限公司进行破产审查。主动与银行、税务等职能部门合作,进驻淘宝实行网络司法拍卖,积极适用询价机制,不断降低执行成本,充分提高财产处置效率,目前司法拍卖网拍率为100%。逐步加大执行救助力度,运用县委、县政府建立的涉民生案件执行救助机制,已向35名申请执行人发放598427.35元救助资金。大力开展“案件清积”、“百日攻坚”、“涉民生专项执行”、“涉金融专项执行”等活动,大胆转变执行工作理念,将过去的包案模式调整为现在的集约执行模式,把执行流程划分为执行启动、被执行人财产集中调查与控制、财产处置三个环节,为执行提速的同时做到了分权制衡,在案件繁简分流的同时预防执法腐败。

  多招数发力,彰显执行工作好效果

  为决胜执行难,该院创新便民服务措施,率先开通了“执行流程节点短信通知”功能,将执行案件从收案到结案中的重要工作节点以短信的方式一一告知双方当事人,用公开促公平,用规范促执行。率先为48名“老赖”定制失信彩铃,在电视台、微信、微博等平台累计公布失信被执行人312人,46名失信被执行人因此主动兑现,20名失信被执行人因此丧失人大代表、政协委员等资格,切实让“失信被执行人”无处遁逃。还积极进行执行宣传,主动发布执行工作、执行案例等各类稿件近百篇,增加社会大众对执行工作的理解、支持和认同。同时,通过网易媒体直播执行工作,搭建多方公开“对话”平台,获得14万网友的关注点赞。2018年4月4日举行了执行案款集中兑现大会,现场为14名当事人代表兑现执行案款1871.49万元,获得了社会一致好评。多次邀请人大代表、政协委员、廉政监察员参与、见证执行工作,让执行在阳光下进行。2018年4月16日,湖南省高院党组书记、院长田立文一行到该院调研,对该院的执行指挥中心建设和执行工作信息化建设等工作予以充分肯定。

  强素质角力,组建执行团队新模式

  该院严格按照“在编执行人员占法院在编总人数的比例不应低于15%”的要求,抽调年轻有为、司法经验丰富、综合素质较高、业务能力突出的人员充实到执行岗位。截止目前,执行局现有人员30人,在编人员19人(占全院在编人员比例21%),其中员额法官4人、法官助理4人、法警3人、执行员4人、书记员6人、协警9人。依照执行工作性质对现有人员分类分组,组建了分工明确、各司其职的执行办案一、二、三组,综合内勤组和执行警务中队五个部门,优化了执行人员结构,大胆推行执行人员分类管理,按照“编队管理、派驻使用”原则,打造“资深法官主导、青年法官助理实施,书记员和法警协助保障”的执行团队新模式,分别落实相应待遇,分工负责行使执行权。同时,为全面加强执行队伍思想政治建设和业务能力培训,全体执行干警积极参加“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动及各种党风廉政建设活动,持续不断改进司法作风、逐步提升综合素能。三年来,该院没有出现执行干警违法违纪事件。
来源:衡东县人民法院
责任编辑:白里冰

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